Мы их в дверь, они – в окно

Печорские депутаты снова кроят районный Устав

Не успело покрыться пылью решение суда по иску главы Печорского района Александра Рогова к местным депутатам о незаконности перераспределения полномочий в органах местного самоуправления района, как едва разрешенный вопрос вновь встал в политическую повестку дня.

22 октября 2002 года депутаты Печорского районного Собрания приняли (уже третий раз за год) очередные изменения и дополнения в Устав района.

На этот раз размах оказался шире предыдущего. Депутатов уже не устроило изъятие полномочий у главы района, они решили ни много ни мало ликвидировать… администрацию района в целом. Как говорится, вырвать это дело с корнем!

Депутаты постановили ввести в районе структуру с до боли знакомым названием - «райисполком» и подчинить ее, естественно, в полной мере, Собранию депутатов. Как нетрудно догадаться, депутаты намерены передать исполкому практически все функции администрации района. Ни в одном районе Псковской области райисполкомов нет.

Казалось бы, решение областного суда (см. статью «Печорская дуга» в «Псковской губернии» № 39 от 10 октября 2002 г.) не только юридически поставило все точки над «i», но и обозначило пути и формы взаимодействия властей в районе, то есть пути компромисса и выхода из конфликта.

Но депутаты по-прежнему не являлись на сессии, созванные согласно Уставу Александром Роговым, а созывали свои. При этом принимали множество решений.

Это вывело из себя достаточно лояльную до решения суда по отношению к депутатской самодеятельности Печорскую районную прокуратуру.

5 ноября прокурор района Александр Вавер подал заявление в Печорский районный суд о признании недействительными (незаконными) решений Собрания депутатов Печорского района от 22 октября 2002 года, в том числе решения Собрания о внесении очередных изменений в Устав района.

В своем заявлении прокурор отмечает, что «решение о созыве шестой внеочередной сессии депутатов Печорского района 22 октября 2002 года, опубликованное в газете «Печорская правда» от 18 октября 2002 года, принято председателем Собрания депутатов Печорского района Васильевым С. В. в нарушение требований ч. 1 ст. 32 и ч. 3 ст. 28 действующего Устава Печорского района, в соответствии с которыми решение о назначении внеочередной сессии Собрания депутатов принимается главой района.

Решения, принятые на 6-й внеочередной сессии депутатов Печорского района, подписаны неправомочным лицом - председателем Собрания депутатов Печорского района Васильевым С. В., а не главой Печорского района, как это закреплено в ч. 5 ст. 32 Устава района».

28 ноября состоится заседание суда по заявлению прокурора.

Но в Псковской области существуют организации, весьма непринужденно относящиеся к решениям суда. 18 ноября 2002 года глава администрации области Евгений Михайлов подписал распоряжение «О государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Печорский район», принятых на той самой 6-й внеочередной сессии печорских депутатов.

Логику действий губернатора понять сложно. Он своими руками разжигает едва притихший костер политического конфликта, в котором имидж администрации области уже существенно пострадал. Судя по всему, пострадает еще больше, поскольку упорствование в нарушении закона не украшало еще ни одну власть.

По имеющейся у редакции конфиденциальной информации, на последней встрече глав городов и районов с губернатором несколько глав вежливо, но настойчиво призвали Евгения Михайлова прекратить безобразия в Печорском районе и дать Александру Рогову спокойно работать. На что Евгений Эдуардович прозрачно дал понять, что сам-то он и не против мирного развития событий, но не всегда может убедить в этом своего бывшего заместителя, а ныне вице-председателя областного Собрания депутатов Михаила Гавунаса. Ну не полюбил Михаил Савельевич Александра Анатольевича, хоть ты тресни. Заснуть не может, пока не придумает какой-нибудь еще муниципальной революции в Печорском районе.

Несмотря на все дни примирения и согласия.

Так что ждите сообщений с границы. Там по-прежнему неспокойно.

Константин МИНАЕВ.
Рисунок: Вячеслав Шилов