Прямая речь

10 июля в Пскове прошло заседание дискуссионного клуба Северо-западного регионального центра публичной политики на тему «Могут ли граждане в России быть сильнее власти и что для этого надо делать». В качестве эксперта был приглашен кандидат исторических наук, депутат Государственной Думы РФ, сопредседатель Республиканской партии России Владимир Рыжков. Приводим некоторые цитаты из его выступления и ответов на вопросы участников заседания.

Об особенностях выборов в России: «Я просто хочу, чтобы вы знали, что мы – единственная страна в мире, где десятками партии снимаются с выборов и тысячами кандидаты. Вообще в большинстве демократических стран такого института, как снятие с выборов, нет вообще, чтоб вы знали. Например, в восточной Европе нет ни одного кандидата незарегистрированного, и нет ни одного кандидата в восточной Европе, которого бы сняли с выборов. У нас тысячами снимают».

О власти чиновников: «У нас построена одна из разновидностей авторитаризма, я ее называю бюрократической монополией. Почему называю бюрократической монополией – потому что реально власть в стране полностью перешла в руки полуторамиллионного чиновничества российского, которое подчинило себе и парламенты всех уровней, и судебную систему, и прокуратуру, и средства массовой информации, и подминает под себя всю страну».

О российской власти и ее ценностях: «Но в целом эта власть, которая сегодня, она абсолютно безыдейная, то есть у нее нет никаких целей, никаких идей, никаких ценностей. Ценность одна – деньги и власть. Вот в этом отличия от советской системы».

О том, почему в России не могут победить коррупцию: «В этом смысле вот такой режим, который построен в нашей стране, никогда не справится с коррупцией, потому что коррупцию можно победить только с помощью оппозиции, свободных СМИ, независимой прокуратуры, независимого суда, честных конкурсов, честных аукционов и так далее. Как вы думаете, в режиме, когда чиновники всем управляют и никому не подчиняются, реально этого добиться? Да никогда в жизни. Первая проблема, не решаемая в рамках этой политической системы – это снижение уровня коррупции».

Об экономике трубы: «Такая модель власти, которая сложилась, никогда не позволит нам перейти на современную модель экономики, что подтверждается статистикой: за последние 5 лет уровень сырьевой зависимости России не сократился, а вырос. Мы еще глубже сели на сырьевую иглу. На сегодняшний день мы создали экономику трубы и гипермаркетов: туда выкачиваем, а обратно завозим шмотки, мясо, обувь, все остальное – импорт. Страна ничего не производит, кроме сырья».

О политической системе, которую построил Путин: «Политическая система, которая создана, решила какие-то задачи, те, которые лежали на поверхности (стабилизировать бюджет, платить зарплату, индексировать ее, выплатить внешний долг), но она себя уже исчерпала. На сегодняшний день к 2006-му году та модель, которую Путин построил, себя исчерпала. В итоге мы остановились, у нас с каждым годом снижаются темпы экономического роста, у нас растет коррупция, у нас очень низкая эффективность госуправления».

О необходимости перемен: «Я считаю, что эта модель, которая построена – фактически монополия на власть, монополия «Единой России», монополия чиновничьей вертикали, затыкание ртов, отсутствие свободы слова – это все ведет нас к отставанию и к тупику. Я считаю, что эту модель надо срочно менять в направлении демократизации, политической конкуренции, поддержки свободы слова, поддержки гражданского общества».

Об ошибках: «На мой взгляд, вы сделали ошибку, когда приняли устав, отменивший прямые выборы мэра. Почему сделали ошибку – потому что 99% областных центров сохранили прямые выборы, то есть вы здесь абсолютно не в ногу с Россией пошли. Я не знаю, как это получилось, кто вас на это дело надоумил, что тут произошло, но я удивился, потому что подавляющее большинство областных, республиканских, краевых центров сохранили прямые выборы мэров. Почему сохранили прямые выборы мэров – потому что мэр, избранный напрямую – это гораздо более стабильная власть, чем мэр, избранный депутатами».

О состоянии местного самоуправления: «Я проехал в прошлом году 30 с лишним регионов и везде видел одну картину: все областные центры, от Пскова до Саратова, от Барнаула до Иркутска, в разрушенном состоянии. Везде разбитые дороги, везде нет фонарей, везде облупленные фасады. Не думайте, что только это характеристика Пскова. Все города России разрушены. Причина одна: изъяты все доходы из органов местного самоуправления. Органам местного самоуправления сегодняшняя система оставляет 12-14% от доходов страны, а надо в 2 раза больше, чтобы города могли хоть как-то существовать».

О российском телевидении: «Все 6 телеканалов – Первый, Россия, ТВЦ, НТВ, «Спорт» и «Культура» – выражают только одну точку зрения – точку зрения Кремля и «Единой России». Вы не увидите там в открытой дискуссии Глазьева, вы не увидите Рогозина, вы не увидите Рыжкова, то есть все наиболее перспективные и популярные в народе оппозиционные лидеры запрещены на общенациональном телевидении. Зато вы видите серые бесконечные вереницы единороссов, фамилии которых вы даже не можете запомнить, которые говорят только одно: «Одобряем, одобряем, одобряем, одобряем, благодарим, давно пора, президент самый лучший» и так далее. В целом подсчеты специалистов показали, я назову вам цифру: сегодня 90% информационного пространства страны контролируется Кремлем и «Единой Россией». Это лучше, чем в советское время, КПСС контролировано 100%, а эти контролируют 90%. Это, конечно, большой прогресс, но это, конечно, не демократия».

О коррупции: «При нынешней власти Россия по всем рейтингам слетела с 70-го места в мире по коррупции на 130-е, то есть провалилась на 50 позиций вниз. Сегодня по уровню коррупции Россия входит в пятерку самых коррумпированных государств мира. Приведу пару примеров. Сейчас правительство создало инвестфонд, из этого инвестфонда будут поддерживаться крупные проекты. Один из этих проектов – тоннель под Невой в Петербурге. Но проблема в том, что этот тоннель стоит почему-то в 10 раз дороже, чем аналогичный в Европе. Специалисты говорят, что за эти деньги они бы построили 5 новых мостов через Неву, под которыми могли бы проходить корабли. Второй пример: вы все знаете московскую кольцевую автодорогу. Московская кольцевая автодорога обошлась в 7 раз дороже, чем аналогичные дороги в Европе. То есть это означает, что за эти деньги можно было построить 7 кольцевых автодорог».

О милитаризации общества: «На сегодняшний день штат Вооруженных Сил России 1 200 000, штат МВД вместе с внутренними войсками 2 000 000, штат ФСБ 500 000 вместе с пограничниками, плюс МЧС, Госнаркоконтроль и прочие силовые структуры – это еще где-то полмиллиона. В итоге 4 000 000 молодых мужиков в погонах плюс 1 000 000 в частных охранных предприятиях. То есть, имея двухмиллионную милицию, мы не можем защитить фирмы и компании от преступников, поэтому фирмы и компании содержат еще 1 000 000 человек в частных охранных предприятиях. 25 000 000 мужчин, и из них 5 000 000 в военизированных формированиях. Можете себе представить? В Соединенных Штатах Америки, где население в два раза больше, чем в России уже (у них 300 миллионов, у нас 143) полиция всех уровней – муниципальная, штатов и федеральная – 670 000 человек. Сопоставьте, насколько у нас военизированное и полицейское государство».

О отношении государства к человеческому капиталу: «У нас совершенно искаженная структура расходов в стране, совершенно не похожая на развитые страны. В современных странах тратится – я беру здесь не абсолютные цифры, а доли ВВП – например, на здравоохранение от 7% до 12%, у нас 3% на здравоохранение; в современных странах на образование тратится от 5% до 20%, Южная Корея тратит на образование, вдумайтесь в эту цифру, 22% ВВП, у нас 2,5%; на социальную сферу в 2-3 раза выше доля, чем в России. Есть такое понятие – человеческий капитал, это понятие, введенное Организацией Объединенных Наций. Человеческий капитал включает в себя состояние здоровья, образование, здравоохранение, социальную политику, то есть то, что вкладывает государство в человека. У нас один из самых низких в мире индексов человеческого капитала».

О свободе партийного строительства: «Ну-ка, попробуйте, создайте новую партию: 50 000 членов, 45 регионов, не менее 500 человек в 45 регионах. Такая процедура, что мало не покажется. Во Франции вообще нет закона о партиях. Там все это регулируется законом об ассоциациях граждан. То есть для Франции нет разницы между ассоциацией бабочек и партией Де Голля. Они регистрируются по одному закону. Чтобы зарегистрировать партию во Франции, нужно 3 гражданина. Партия регистрируется в любом муниципалитете. Например, в Великих Луках, если бы у нас был французский закон, можно было бы зарегистрировать политическую партию. Государство вообще не контролирует политические партии, никак. Полная свобода. Больше того, их МВД, в чьем ведении это находится, даже не знает числа политических партий во Франции. Они начинают видеть политические партии, только когда партии набирают 1% на выборах, и то, знаете для чего – чтобы им дать государственное финансирование».

О российской Конституции: «Дело в том, что наша Конституция вышла очень неплохая. Посмотрите, вторая глава, основные права свободы граждан – великолепно, можно утереть нос любой Германии. Федерализм – очень хорошая глава, там все есть, все права регионов. Даже то, за что ее критикуют – чрезмерные полномочия Президента – это ведь как реализовывать. Например, нигде в Конституции нет запрета на формирование правительства, парламентского большинства. Нигде такого нет, то есть, пожалуйста, Дума может вносить предложения, а президент назначит, по Конституции. Другое дело, я, может быть, выскажу жесткое мнение, но я считаю, что нынешняя власть грубо попирает Конституцию, грубо, открыто, откровенно топчет Конституцию».

О том, почему нет смысла менять Конституцию: «На мой взгляд, есть буква Конституции, а есть реализация. Или, например, Конституция гарантирует свободные, честные выборы. Даже не смешно, да? Какие свободные, честные выборы? Или, например, Конституция гарантирует свободу информации в нашей стране. Я уже вам сказал, что 90% информации контролируется правящей партией и Кремлем. Какая свобода слова? То есть на самом деле сегодня десятки основополагающих статей Конституции попраны, как законодательно, так и в практической плоскости, поэтому даже нет смысла обсуждать, менять Конституцию или не менять, если она становится просто пустой бумажкой, с которой уже почти никто не считается».

О праве, законе и первых действиях будущей демократической власти: "Я хочу обратить ваше внимание на одну интересную вещь: современная юридическая наука различает понятия "право" и "закон". Это не одно и то же. Например, есть закон, который запрещает свободно создавать политические партии, а есть право, которое дает гражданам такое право. Так вот закон о партиях антиправовой, то есть закон, который принят в России, противоречит праву, и поэтому будет отменен. Когда настанет час, я думаю, что в числе первых законов, которые будут отменены, будет закон о партиях, закон о выборах, который сейчас приняла "Единая Россия", закон о назначении губернаторов, закон о формировании Совета Федерации, закон о неправительственных организациях. Вот пять законов, которые, на мой взгляд, открыто попирают Конституцию и открыто попирают право, поэтому они будут в перечне первых законов, которые будут отменены любой демократически избранной властью буквально в первые же недели после того, как такая власть в России появится и будет сформирована".

Полная стенограмма заседания дискуссионного клуба Северо-западного регионального центра публичной политики с участием В. А. Рыжкова будет опубликована на сайте Агентства политической информации «Навигатор»: http://navigator.pskovregion.org.