Печорские грабли

Леонид Атрощенко уволен с поста главы администрации Печорского района в третий раз за последние восемь месяцев

24 апреля 2009 года глава Печорского района Сергей Васильев издал постановление о восстановлении Леонида Атрощенко в должности главы администрации района с 16 апреля 2009 года. Таким образом, формально решение Печорского районного суда, исполнения которого сам г-н Атрощенко добивался больше недели, было выполнено. Однако к работе Леонид Иванович так и не приступил: в тот же день депутаты районного Собрания приняли решение о немедленном расторжении с Леонидом Атрощенко трудового договора.

При этом на 28 апреля 2009 года народные избранники запланировали было подведение результатов конкурса на должность главы администрации района. Предполагалось, что депутаты смогут выбрать одного из двух претендентов: главу районного управления образования Сергея Авдеева или Федора Коханова, которого сами парламентарии 31 марта назначили и. о. главы администрации. Впрочем, никто в районе не сомневался, что г-н Авдеев играет в данном тандеме сугубо техническую роль, попросту легитимируя процедуру конкурса.

Однако 28 апреля итоги конкурса подведены не были: депутаты перенесли сессию на два дня. По информации «Псковской губернии», это связано с тем, что на 29 апреля запланирована встреча представителей противоборствующих групп с руководством региональной администрации. Судя по всему, власти Псковской области решили вмешаться в обострившийся и порядком затянувшийся печорский конфликт.

Напомним, что ситуация в районе начала накаляться осенью 2008 года, когда Сергей Васильев вынес первое решение [ 1 ] об увольнении Леонида Атрощенко, ранее назначенного депутатами Собрания главой администрацией района в качестве компромиссной фигуры.

Решением суда от 3 февраля 2009 года г-н Атрощенко был восстановлен в должности [ 2 ]: районный суд не усмотрел в его действиях признаков «грубого нарушения трудовой дисциплины», которое инкриминировал ему глава. 17 марта 2009 года судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда, рассмотрев кассационную жалобу главы Печорского района Сергея Васильева, оставила это решение Печорского районного суда в силе.

Однако уже 23 марта г-н Васильев вновь издал постановление об увольнении г-на Атрощенко [ 3 ]. На этот раз он ссылался на пункт 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ, который гласит, что трудовой договор с руководителем организации может быть прекращен «в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора».

Леонид Атрощенко вновь обратился в суд и вновь выиграл: 15 апреля Печорский районный суд восстановил его в должности, придя к выводу, что прекращение срочного трудового договора с ним «незаконно, так как глава 43 Трудового кодекса РФ в целом, и п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ в частности, не могут применяться к данным правоотношениям, поскольку законодателем предусмотрен применение дополнительных оснований для прекращения трудового договора с руководителями организаций, а не с руководителями органов местного самоуправления» [ 4 ].

Решение подлежало немедленному исполнению, но опальный глава администрации и его заместители, Алексей Малов и Галина Панина, так и не смогли приступить к работе – их попросту не допускали в кабинеты, мотивируя это тем, что Сергей Васильев, который сразу же после вынесения решения суда ушел на больничный, не оставил по этому поводу каких-либо инструкций. Районным хозяйством при этом продолжал руководить Федор Коханов, судебные же приставы, к которым обратился г-н Атрощенко, хотя и возбудили исполнительное производство в отношении муниципального образования «Печорский район», каких-либо активных действия предпринимать не спешили, заняв выжидательную позицию.

Наконец, 24 апреля Сергей Васильев, вышедший к тому времени на работу, исполнил решение суда, издав постановление о восстановлении своего противника в должности. Но лишь для того, чтобы районное Собрание, которое г-н Васильев возглавляет, приняло коллегиальное решение о расторжении трудового договора с Леонидом Атрощенко. Таким образом, он был уволен с поста главы администрации уже в третий раз за последние восемь месяцев. При этом депутаты вновь ссылаются на пункт 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ.

Обе стороны конфликта рассчитывают, что вмешательство областных властей поможет решить запутанную ситуацию. И, похоже, участие администрации области становится действительно неизбежным. Судя по всему, Печорский район готов вслед за Великими Луками стать полигоном для приложения сил команды нового губернатора.

Максим КИСЕЛЕВ

1 См.: М. Киселев. Шах в два хода // «ПГ», № 38 (407) от 24-30 сентября 2008 г.

2 См.: М. Киселев. Взыскание к увольнению // «ПГ», № 6 (427) от 18-24 февраля 2009 г.

3 См.: Суверенное право // «ПГ», № 12 (433) от 1-7 апреля 2009 г.

4 См.: М. Киселев. Суд не идет // «ПГ», № 15 (436) от 22-28 апреля 2009 г.