Игра в стенку

Прокуратура пришла к выводу, что возведение бетонного забора перед кинотеатром «Октябрь» «нельзя признать эффективным и правомерным»

24 мая 2010 года на официальном сайте прокуратуры Псковской области появилась информация о том, что, согласно результатам проведенной проверки, средства на возведение в конце 2009 года бетонного забора вокруг кинотеатра «Октябрь» были «потрачены неэффективно», и что «в этой связи прокурором города в адрес городского руководства внесено представление об устранении нарушений Бюджетного кодекса РФ» [ 1 ].

«Пока никак не связано с возможным сносом кинотеатра…»

Выстраивание взаимоотношений с псковским бизнесом проходит для губернатора Андрея Турчака не безоблачно. Фото: Александр Сидоренко

Напомним, что забор из бетонных плит небывало оперативно установило перед псковским кинотеатром «Октябрь» ООО «МультиЛайт». Эта питерская компания вообще отличается завидной реакцией: она прославилась тем, что завершила работы по подсветке псковского Кремля до того, как были подведены итоги конкурса на право проведения данных работ.

В техзадании на возведение забора говорилось, что он строится «в связи с проведением земляных работ», и тогдашний вице-губернатор Псковской области Герман Елянюшкин пояснял, что это связано с предстоящим проведением археологических раскопок в рамках «изыскательских работ перед предстоящим проведением благоустройства на территории вокруг кинотеатра», и что «пока возведение ограждения никак не связано с возможным сносом кинотеатра» [ 2 ].

Между тем, слово «пока» из уст заместителя главы региона заставило псковичей предположить, что ликвидация «Октября», преграждающего, по замыслу советских властей, дорогу к храму – всего лишь вопрос времени. Остряки высказывали версию, что за бетонной стеной, возведенной питерским подрядчиком, будет вырыт котлован, в который рано или поздно сползет злополучный кинотеатр.

Собственники «Октября» – ООО «Белая Русь плюс» во главе с Игорем Голобородько – попытались было сопротивляться воле региональных властей. Явно с их подачи некий гражданин обратился в Псковский городской суд с требованием снести забор. Истец, в частности, указывал, что построенная вокруг кинотеатра стена нарушает его конституционное право на пользование учреждением культуры, а также заявлял о нарушении требований пожарной безопасности при выполнении работ. Впрочем, суд нарушений прав гражданина не усмотрел, и в удовлетворении его требований отказал [ 3 ].

«Мною принято решение забор снимать»

Игорь Голобородько готов пойти на многое, чтобы защитить свой бизнес. Фото: ТПП Псковской области

Забор выстоял, однако и котлован у порога кинотеатра так и не появился. А в конце января 2010 года губернатор Псковской области Андрей Турчак и вовсе огорошил журналистов, заявив: «Мною принято решение забор снимать». Почему решение по столь локальному вопросу принимает лично глава региона, и с какой целью из городского бюджета на установку забора были потрачены 491 тысяча 82 рубля, представители СМИ так и не узнали.

Впрочем, некоторые догадки можно было строить, основываясь на словах, которые г-н Турчак произнес после этого: «…это не значит, что вопрос по «Октябрю» снят с повестки дня. Мы действительно считаем, что в свое время этот кинотеатр был выведен, да, юридически выверенно, но выведен, и мы вместе с областной прокуратурой сделаем все, чтобы этот кинотеатр в собственность города был возвращен!» [ 4 ]

Стоит добавить, что уже в начале апреля 2010 года отношение региональных властей к собственникам «Октября» в корне изменилось. Областная администрация заключила с г-ном Голобородько соглашение, в рамках которого предполагалось объединить принадлежащий ему «Октябрь» с находящимися в муниципальной собственности кинотеатрами «Победа» и «Смена» в руках компании, которая на принципах частно-государственного партнерства начала бы развивать в Пскове кинопоказ [ 5 ]. Впрочем, в конце апреля, когда сгорел шатер находящейся рядом с «Октябрем» Власьевской башни, где располагался принадлежащий Игорю Голобородько ресторан, предприниматель, судя по всему, вновь впал в немилость областных властей [ 6 ].

«Расходование денежных средств нельзя признать эффективным и правомерным»

Стена вокруг кинотеатра «Октябрь» появилась как знак противостояния, но её снятие не означало примирения. Фото: Александр Сидоренко

Между тем, 2 февраля забор был полностью демонтирован. Уже после этого внимание на него обратила областная прокуратура. Первый заместитель прокурора Псковской области Эльмира Канаева сообщила, что по факту установки бетонного ограждения возле кинотеатра «Октябрь» в Пскове проводится проверка. А прокурор области Тимур Кебеков заявил, что и «сам, несколько раз проезжая мимо кинотеатра, задавал себе вопрос: «Зачем зимой ставят забор?» [ 7 ]

Трудно сказать, удалось ли г-ну Кебекову удовлетворить свое любопытство, но рядовые псковичи смогли это сделать лишь спустя почти четыре месяца, когда областная прокуратура сообщила о результатах проведенной проверки.

В сообщении пресс-службы надзорного органа от 24 мая 2010 года, в частности, говорится, что «бетонное ограждение устанавливалось для обеспечения безопасности при проведении земляных работ. Однако в связи с отсутствием финансирования работ ограждение демонтировано. Порядок расходования бюджетных средств, использованных на возведение забора, по поручению органов прокуратуры области являлся предметом оценки контрольно-счетной палаты Псковской городской Думы, которой сделан вывод о том, что денежные средства использованы по целевому назначению».

Вместе с тем, резюмировали представители прокуратуры, «городским бюджетом не предусматривалось финансирование археологических изысканий, поэтому расходование денежных средств на установку бетонного ограждения в целях проведения таких изысканий нельзя признать эффективным и правомерным» [ 8 ].

Любопытно также, что, по информации прокуратуры, «в настоящее время конструкции бетонного ограждения находятся на ответственном хранении государственного предприятия Псковской области «ДЭУ № 1» и, по заключению специалистов, могут быть использованы в хозяйственной деятельности».

Между тем, в конце января 2010 года Андрей Турчак обещал, что «этот забор будет использован либо на строительной площадке ледового дворца, либо на площадке по реконструкции крыла центральной районной больницы в Гдове», невозмутимо пояснив: «Такое решение мы приняли, потому что это и дешевле, и удобнее по транспортной доступности» [ 9 ].

Очевидно, что ни там, ни там, плиты снискавшего скандальную славу забора так и не пригодились.

* * *

Что касается представления об устранении нарушений Бюджетного кодекса РФ, внесенного прокуратурой в адрес администрации Пскова в связи с результатами проверки ситуации вокруг забора, то пока трудно сказать, к чему это приведет, кто будет объявлен виновным и каково окажется наказание. Ведь власти Пскова вполне могут последовать примеру старших товарищей.

Напомним, что когда 7 апреля 2010 года у Андрея Турчака спросили, наказаны ли виновные в нарушениях, выявленных проверкой областной прокуратуры, согласно результатам которой питерское ЗАО «Буер» начало подрядные работы по ремонту дорог на отдельных улицах Пскова еще до заключения государственного контракта с ним [ 10 ], глава области заверил журналистов, что ни он, ни его подчиненные никаких актов прокурорского реагирования в связи с выявленными нарушениями не получали [ 11 ].

Константин МИНАЕВ

 

1 См.: Прокурор установил, что бюджетные средства потрачены неэффективно // Официальный сайт прокуратуры Псковской области, 24 мая 2010 г.

2 См.: М. Андреев. Стенка Турчака // «ПГ», № 4 (475) от 3-9 февраля 2010 г.

3 См.: Пскович пожаловался в городской суд на бетонный забор возле кинотеатра «Октябрь» // 15 января 2010 г.

4 См.: М. Андреев. Стенка Турчака // «ПГ», № 4 (475) от 3-9 февраля 2010 г.

5 См.: М. Андреев. Губернатор и очки // «ПГ», № 14 (485) от 15-20 апреля 2010 г.

6 См.: М. Андреев. Святотатство на святотатстве // «ПГ», № 17 (488) от 5-11 мая 2010 г.

7 См.: Прокурор области был удивлен фактом установки бетонного ограждения возле кинотеатра «Октябрь» зимой // ПЛН, 3 февраля 2010 г.

8 См.: Прокурор установил, что бюджетные средства потрачены неэффективно // Официальный сайт прокуратуры Псковской области, 24 мая 2010 г.

9 См.: М. Андреев. Стенка Турчака // «ПГ», № 4 (475) от 3-9 февраля 2010 г.

10 См.: Прокуратура выявила нарушения при заключении контрактов по организации дорожных работ в Пскове в 2009 году // ПЛН, 11 марта 2010 г.

11 См.: М. Андреев. Губернатор и очки // «ПГ», № 14 (485) от 15-20 апреля 2010 г.