МО «Великолукский район» выставлено на политические торги

15 декабря 2013 года состоятся внеочередные выборы главы Великолукского района, назначенные в связи с тем, что предшествующий глава района, Игорь Калашников, стал главой администрации Пскова. В самой администрации района явного преемника, способного выиграть выборы, не нашлось. Исполняющей обязанности главы администрации стала начальник райфинуправления Анжелика Лясина, на которую властями не была сделана политическая ставка. 30 октября завершилась подача документов для выдвижения кандидатов. На освободившуюся должность претендуют 9 кандидатов, 6 из них выдвинуты политическими партиями и трое – самовыдвиженцы. Уже сейчас очевидно, что сюжет кампании будет выстроен на противостоянии выдвинутого «Единой Россией» Сергея Петрова, протеже главы Великих Лук Николая Козловского, и кандидатов, представляющих политические группы, не согласные с распространением политического и экономического влияния г-на Козловского на территорию Великолукского района.

На выборах главы Великолукского района некоторые политики будут пахать на других.

Если Игорь Калашников в 2011 году был прямым ставленником губернатора Андрея Турчака и вышел на выборы без политически значимых конкурентов, то ситуация 2013 года отличается кардинально.

Интриги, будет ли представитель «Единой России» на выборах главы Великолукского района выдвиженцем Николая Козловского или Андрея Турчака, практически не существовало. Полностью контролирующий Великолукскую «Единую Россию» г-н Козловский просто назвал своего выдвиженца, и после формальной постановочной процедуры т. н. «праймериз», в результате которых никто не сомневался до их начала, г-н Турчак, приехав в Великолукский район 24 октября, озвучил имя «своего» кандидата, которое было и без него известно.

Губернатору дали в каком-то смысле возможность сохранить лицо, но нельзя сказать, что неограниченное удовлетворение амбиций Николая Козловского совсем не входит в планы Андрея Турчака. Остается высоко вероятным, что действующий губернатор пойдет на второй срок, и тогда ему потребуется поддержка ключевых в регионе политических фигур, к числу которых, безусловно, относится Николай Козловский.

Начавшийся в 2009 году затяжной клинч между г-ном Козловским и г-ном Турчаком завершился в сентябре 2010 года полной и безоговорочной победой Николая Козловского и зеркально полным и безоговорочным поражением Андрея Турчака [см.: М. Андреев, АПИ «Навигатор». Третий великолукский фронт; М. Андреев. Великолукский драмтеатр; М. Киселев. Двойные луки; М. Киселев. Третий сверху; М. Киселев. Обещанного полторы недели ждут; М. Киселев. Великие муки; М. Андреев. Дефицитный товар; М. Андреев. Южная лихорадка; М. Киселев. Мэры безопасности; К. Минаев. Конец миссии; АПИ «Навигатор». Седьмая грань кубика. Часть первая].

Теперь в политические планы Николая Козловского попал «освободившийся» Великолукский район, и трудно было ожидать, что моментом «освобождения» г-н Козловский не воспользуется.

Неудивителен и выбор кандидата с его стороны: Сергей Петров, ныне исполнительный директор ООО «Птицефабрика «Борки», депутат Собрания депутатов Великолукского района, ранее – директор знаменитого колхоза «Россия» с центральной усадьбой в дер. Перслегино, затем – представитель одной из двух групп, боровшихся за право владения возникшим на базе «России» ЗАО «Великолукское», главным образом – его земельными паями.

Лидером одной из противобрствующих групп был Николай Козловский (именно в его интересах действовали Сергей Петров и еще несколько лиц), ему противостояла группа предпринимателя Дмитрия Матвеева (в тот момент – депутата Псковского областного Собрания).

В затяжной войне, неизбежно перешедшей в долгие суды, группа Матвеева одержала юридическую победу, но раздираемое противоборством хозяйство рухнуло и перешло в стадию банкротства, тень которого пала на обе стороны, но судебный результат борьбы делает сторону г-на Козловского более уязвимой для общественных претензий.

Предполагается, что у Николая Козловского есть много интересов в Великолукском районе. Окружающие Великие Луи земли – это значительный экономический ресурс, контроль за ними имеет не только экономическое, но и политическое значение.

Кроме того, стремительно сокращающееся число жителей города Великие Луки поставило в повестку дня вопрос о его автоматическом переходе в категорию менее значительных муниципальных образований (города с числом жителей менее 100 тысяч человек), а это влияет в том числе и на уровень материального обеспечения администрации города, включая размеры окладов муниципальных чиновников. В этой ситуации Николаю Козловскому нужен «свой» глава Великолукского района, чтобы максимально безболезненно включить часть пригородных земель в состав города.

Это может принести Великолукскому району не только сокращение территории и числа жителей, но и сокращение налогооблагаемой базы.

При г-не Калашникове была почти завершена радикальная реформа системы местного самоуправления Великолукского района (укрупнение волостей), которую теперь российское законодательство позволяет проводить практически без участия жителей – только через решения представительных органов местного самоуправления, которые покорно проштамповали присланные им «самоликвидаторские» бумаги.

В результате в ближайшее время из 11 сельских поселений в Великолукском районе останется только 4, о чем абсолютное большинство его жителей узнают только по факту свершившегося.

Тем не менее, в ситуации достаточно широко заранее известного в кругах местных руководителей участия Сергея Петрова в выборах главы Великолукского района ряд глав волостей района попытался выйти на администрацию Псковской области и продвинуть от «Единой России» другую кандидатуру, речь шла об одном из глав сельских поселений. Но администрация региона просьбу не восприняла и создавать какие бы то ни было проблемы Николаю Козловскому не стала, выдвиженца глав волостей не внесли даже в список для праймериз «Единой России» (по некоторой информации, против этого возразил сам г-н Козловский, и его не ослушались).

Между тем не только руководители волостей и хозяйств, но и многие рядовые жители района, наслышанные о борьбе за ЗАО «Великолукское», не хотели бы «присоединения Великолукского района к Николаю Николаевичу Козловскому».

В создавшейся ситуации эти силы неизбежно будут искать альтернативную кандидатуру, чтобы объединиться вокруг неё.

Полное объединение невозможно: на выборы вышли все пять парламентских партий Псковской области («Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР, «ЯБЛОКО»), а также «Патриоты России».

Но среди партийных выдвиженцев уже на старте кампании можно выделить фаворитов на голоса нелояльных к кандидатуре г-на Петрова избирателей.

Это в первую очередь выдвиженец от «ЯБЛОКА» главный агроном крестьянского хозяйства «Прометей» Александр Анегдин, кандидат от «Справедливой России», генеральный директор ООО «Велстеп», депутат Великолукской городской Думы Андрей Богданов и, не исключено, депутат районного Собрания от КПРФ, руководитель физического воспитания Великолукского агротехнологического техникума Геннадий Боченков.

Не выглядят сильными на старте выборов представитель ЛДПР, депутат районного Собрания, заместитель директора ООО «Аюна-Маркет» Вячеслав Самугин и выдвиженец «Патриотов России», заместитель директора МУП «Издательство «Великолукская правда» Владимир Тишевский (1948 года рождения), которого некоторые наблюдатели полагают техническим кандидатом со стороны Николая Козловского.

В таком же качестве, возможно, вышли на выборы главы Великолукского района через самовыдвижение сразу три женщины, работницы во всем зависимой от властей бюджетной сферы: заведующая женской консультацией, врач акушер-гинеколог Великолукской районной больницы Жанна Иванова, доцент кафедры зоотехнии и технологии переработки продукции животноводства Великолукской государственной сельскохозяйственной академии Лиана Кулаченкова, заместитель директора по воспитательной работе Переслегинской гимназии Ольга Скачкова.

Необходимо отметить, что все три самовыдвиженки, несмотря на обычные в таких случаях технические проблемы кандидатов, беспрепятственно вышли на выборы через сбор подписей.

Практика технических кандидатов по-прежнему распространена, и в ближайшее время будет понятно, какое техническое задание выдали им фактически выдвинувшие их на выборы персоны.

Не исключено, что кто-то из них может в дальнейшем снять свою кандидатуру и высказаться в поддержку реального частника выборов.

Проблемы экономического характера в сопутствующих выборам обстоятельствах есть не только у кандидата от «Единой России». Стоящая за кандидатом от «Справедливой России» Андреем Богдановым группа компаний, входящая в Международную ассоциацию экономических партнеров, контролируемую известным великолукским предпринимателем Сергеем Егоровым, оказалась в череде банкротств, на фоне которых проявился острый конфликт между собственником и конкурсными управляющими, взаимно обвинившими друг друга в недобросовестности и незаконных действиях. Но не вызывает сомнений, что ресурсы для ведения избирательной кампании будут найдены, банкротства не помешают.

После того, когда Михаил Брячак, в конце 2011 года, уже после выборов в Государственную Думу и областное Собрание депутатов, низложил ранее созданное Великолукское городское отделение «Справедливой России», находившееся на попечении у другого великолукского предпринимателя, Николая Егорова ставшего депутатом областного Собрания, и сделал ставку на Сергея Егорова, (Сергей и Николай Егоровы однофамильцы), Андрей Богданов как первый номер в городском списке «Справедливой России» стал депутатом Великолукской городской Думы.

На этой неделе регистрация кандидатов завершится, и список реальных и мнимых соискателей должности главы Великолукского района будет сформирован окончательно.

Выборы, несомненно, будут конкурентными, чему способствует, при всех прочих обстоятельствах, отсутствие среди кандидатов действующего главы района, в распоряжении которого был бы весь присущий ситуации административный ресурс. Безусловно, и. о. главы администрации района Анжелика Лясина ничего не будет делать против кандидата от Великолукской «Единой России», но, так или иначе, Сергей Петров в систему администрации Великолукского района на время избирательной кампании не включён. Некоторые видят в этом некий тайный знак со стороны Андрея Турчака: пусть сначала изберётся.

Но в первую очередь конкурентность этих выборов будет обеспечена столкновением экономических и политических интересов.

Внеочередные выборы главы Великолукского района, скорее всего, – последние политически значимые выборы в Псковской области перед выборами губернатора, намеченными на сентябрь 2014 года, если не случится чего-то внепланового. Власть и оппозиция получили еще одну возможность померяться силами. На этих выборах, кроме партийных, большое значение имеет общественный конфликт, способный аккумулировать голоса избирателей на противостоянии не только и не столько «Единой России», сколько лично Николаю Козловскому.

А общественный конфликт во время выборов может оказаться сильнее любых экономических инстинктов.