Жгли калёным железом

Депутат Гдовского районного Собрания Александр Конашенков предал огласке давление на муниципальных депутатов

24 июня 2014 года на сессии Гдовского районного Собрания депутат фракции «Яблоко» Александр Конашенков заявил о давлении на депутатов местного самоуправления при сборе подписей за кандидата на должность губернатора Псковской области Льва Шлосберга. В Собрании немедленно была создана депутатская комиссия для проверки приведенных фактов. Вице-губернатор Максим Жаворонков, который был назван руководителем незаконного процесса, заявил «Псковской губернии», что областная администрация, наоборот, всячески содействует процессу сбора подписей за всех кандидатов, желающих участвовать в выборах.

«Пойдет и повесится»

Депутат Гдовского районного Собрания Александр Конашенков. Фото: Тимур Галимов

Собрание депутатов Гдовского района 24 июня единогласно проголосовало за создание депутатской комиссии по расследованию фактов препятствования сбору подписей за кандидата в губернаторы от партии «Яблоко» Льва Шлосберга. Комиссия создается для проверки фактов, которые привел в своем выступлении депутат районного Собрания, член партии Александр Конашенков. Он заявил, что столкнулся с искусственно создаваемыми препятствиями в процессе сбора и заверения подписей муниципальных депутатов.

- И в нашем районе проявились странные «вежливые люди». Эти «вежливые люди» беседуют с главами волостей, депутатами и всяческими угрозами оказывают на них давление, чтобы люди не ставили свои подписи за кандидатов от оппозиции, а именно за кандидата Шлосберга, - заявил Александр Конашенков.

По его словам, после этих бесед начинают происходить «странные вещи»:

- Например, глава Первомайской волости, впечатлительная женщина Надежда Ивановна Сытина, перепуганная до смерти беседой с «вежливыми людьми», сказала мне, чтобы я не приезжал к ним вообще и что подпись депутата, который согласился подписаться за Льва Марковича Шлосберга, не заверит.

На мой вопрос, чем ей это угрожает, она что-то невнятно пробормотала. Я спросил, а что будет, если «Единая Россия» скажет ей повеситься, на что Надежда Ивановна обречённо сообщила, что пойдёт и повесится.

Депутат районного Собрания Валерий Юрьевич Демянчук уже подписал лист поддержки. А на утро следующего дня позвонил мне и, перепуганный, сообщил, что «вежливые люди из Пскова» вели с ним беседу, и он не может подписаться и забирает свою подпись.

Депутат Полновской волости Виктор Геннадьевич Кулаков, который ранее согласился подписать лист поддержки, на следующий день позвонил мне и сказал, чтобы я не обижался, но что он побеседовал с «вежливыми людьми» и уже не может подписать.

Таким образом, резюмировал Конашенков, эти люди нарушили целый ряд законодательных норм. Во-первых, отказ главы волости от нотариального заверения листа поддержки нарушает предусмотренную законом гарантию свободного доступа граждан к нотариату. Во-вторых, в Избирательном кодексе Псковской области установлен безусловный запрет «на принуждение депутатов представительных органов муниципальных образований или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований к тому, чтобы ставить (или не ставить) свои подписи, и на вознаграждение их за это в любой форме».

- Любые меры воздействия на депутатов с нарушением такого запрета являются незаконными, - подчеркнул Александр Конашенков.

Он рассказал коллегам, что сумел «найти людей, которые угрозами и шантажом нарушают права наших граждан»:

- Первый звонок сделал 19 июня в 13 часов 22 минуты заместителю главы Гдовского района (запись есть), главному единороссу нашего района Михаилу Михайловичу Разумнову. Разговор продолжался две с половиной минуты. Михаил Михайлович был в курсе всего происходящего. Он сказал, что это всё неправильно и что он это не поддерживает, но, видимо, исполнять приходится.

Я у него спросил, а что будет с теми, кто ослушается, на что Михаил Михайлович ответил, что ничего. Но Михаил Михайлович Разумнов назвал мне главного руководителя этих «вежливых людей». Он сказал, что указания давал лично [Максим] Жаворонков, заместитель губернатора области, исполняющий обязанности губернатора Псковской области. А конкретно «работой с подписями» занимается глава нашего района Николай Михайлович Миронов.

Пришлось звонить самому Николаю Михайловичу. 19 июня в 15 часов 41 минуту разговор продолжался 6 минут.

На мой прямой вопрос Николай Михайлович начал что-то говорить о партийной дисциплине единороссов. Должен признаться, что слушать было очень противно.

Исходя из состоявшихся у меня разговоров, можно сделать выводы, что руководит противозаконной деятельностью господин Жаворонков, а наши местные «вежливые люди» – это глава района Миронов и его заместитель Михаил Михайлович Разумнов.

Один из «вежливых людей» уже прояснился – это глава Полновской волости господин Попов. Он лично вместо того, чтобы выполнить свои обязанности по нотариальному заверению подписи депутата, убеждал депутата Полновской волости Виктора Геннадьевича Кулакова не ставить подпись в поддержку Льва Марковича Шлосберга. Видимо, забыл Владимир Алексеевич Попов, какие достались ему «лучи славы», когда он руководил Яммским домом-интернатом для престарелых и инвалидов, захотел новых.

Александр Конашенков уведомил районное Собрание, что по данным фактам им уже написаны заявления в прокуратуру Гдовского района и Гдовский районный отдел ФСБ. Коллегам он предложил создать депутатскую комиссию для проверки данных фактов, «чтобы в дальнейшем никому не пришло бы в голову заниматься такой, с позволения сказать, «деятельностью».

- Это безобразие нужно выжечь калёным железом и наказать всех виновных по полной программе, - подчеркнул депутат.

Его предложение было поддержано единогласно. Созданную тут же депутатскую комиссию возглавила председатель Гдовского районного Собрания депутатов Светлана Грасс.

Любопытно, что после выступления Александра Конашенкова замглавы района Михаил Разумнов вручил ему ценный подарок, грамоту от главы района и букет цветов. На самом деле – по поводу недавнего 50-летия, но выглядело как награда за смелый поступок.

«Наоборот, мы только способствуем»

Заместитель губернатора Максим Жаворонков. Фото: Александр Сидоренко

Заместитель губернатора Максим Жаворонков на просьбу «Псковской губернии» прокомментировать заявление гдовского депутата заявил, что не может добавить ничего нового к тому, что написано на сайте «Губернатор-2014», где кандидат от партии «Справедливая Россия», депутат Псковского областного Собрания Олег Брячак «выразил благодарность за то, что администрация оказывает содействие непарламентским и парламентским партиям» (к сожалению, найти на сайте gubernator2014.ru оригинал этого заявления не удалось). По словам Максима Константиновича, каждый депутат волен сам принимать решение о том, ставить подпись в поддержку того или иного кандидата в губернаторы или не ставить.

Что же касается заявления Конашенкова, то тут вице-губернатор увидел иную подоплеку: «Я выражу свое мнение: эти все инсинуации возникли в связи с тем, что у него не получается в сборе подписей и он ищет виновных».

Надо отметить, что здесь вице-губернатор неправ, поскольку именно в Гдовском районе, где работает Конашенков, кандидату в губернаторы от партии «Яблоко» удалось собрать более двадцати подписей в свою поддержку. Напротив, в других районах области, по информации «ПГ», Лев Шлосберг столкнулся с неожиданными для него отказами.

Максим Жаворонков не смог объяснить, почему секретарь Гдовского местного отделения партии «Единая Россия», заместитель главы администрации района Михаил Разумнов в телефонном разговоре с Конашенковым упомянул его как лицо, от которого исходят указания в адрес муниципальных депутатов. Руководитель аппарата администрации области заявил, что даже не был знаком с замглавы Гдовского района до среды, 25 июня: «Я с ним вчера познакомился, первый раз видел его».

Несмотря даже на то, что Разумнов занимает пост секретаря местного отделения партии власти: «И что? Я должен всех единороссов знать?».

- Никаких процессов препятствования сбору подписей нет, не было и не будет. Наоборот, мы только способствуем тому, чтобы все подписи все, кто желает их собрать, собрали в установленное законом время. Каждый депутат принимает решение самостоятельно, исходя из своего отношения к тому лицу, за которое ему предлагается поставить подписи, - уверил нас Максим Жаворонков.

Вопрос о санкциях, которые могут грозить депутатам-единороссам за поддержку кандидата от «Яблока», он назвал «глупостями».

- Я к партии «Единая Россия» вообще не имею никакого отношения, это во-первых. Во-вторых, это муниципальные депутаты – каким образом областная администрация оказывает воздействие на органы местного самоуправления, которые вообще отделены и не зависят от органов государственной власти? – закончил свой комментарий Максим Жаворонков риторическим вопросом.

Напомним, что воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан считается уголовным преступлением и наказывается по статье 141 Уголовного кодекса РФ. При этом использование служебного положения рассматривается как отягчающее обстоятельство.

«Чтобы все могли чувствовать себя людьми»

Замглавы Гдовского района Михаил Разумов был вынужден дать объяснения депутатской комиссии, которую возглавила председатель районного Собрания Светлана Грасс. Фото: Тимур Галимов

Первое заседание комиссии состоялось в пятницу, 27 июня.

Положительный опыт работы депутатских комиссий в Гдовском районе есть, и теперь Светлана Геннадьевна, по отзывам участников, провела заседание на высоком уровне, пожалуй, отбив у многих желание пройти через эту процедуру.

- Выслушали всех. И главу Полновской волости Попова Владимира Алексеевича, и Первомайской волости Сытину Надежду Ивановну, и депутатов, неожиданно переменивших своё мнение, - рассказал «Псковской губернии» Александр Конашенков. -Интересно было смотреть и слушать, как взрослые люди с упорством подпольщиков на допросе сохраняли тайны, которые и так были известны.

По словам депутата, цель работы комиссии – не наказать кого-либо из муниципальных должностных лиц, а наоборот, помочь им и «заставить уважать закон тех, кто им приказывал нарушать его, вот и всё».

- Последней на комиссию зашла Надежда Ивановна Сытина, которая «поблагодарила» меня за всемирную известность, - рассказывает Конашенков. - Я попытался объяснить ей, что я не за себя стараюсь, а за них всех, чтобы все могли чувствовать себя людьми. Что она депутат и избранник народа, и никто не имеет права заставлять её что-либо делать против воли. И я стараюсь помочь в первую очередь не себе, а ей и другим депутатам и главам для того, чтобы больше никому и в голову не могло прийти звонить и что-то требовать.

Депутаты приняли решение опубликовать отчёт о работе комиссии в районной газете «Гдовская заря». Сама комиссия будет продолжать свою работу до выборов, чтобы наверняка исключить повторение подобных случаев.

28 июня заявление Конашенкова обсудили в Москве на заседании политкомитета и бюро партии «Яблоко». «Люди, превращающие выборы псковского губернатора в политический и правовой беспредел, надеются на то, что их преступления останутся неизвестны обществу и будут совершаться в тишине. На этом строится вся их тактика. Мы разорвали эту зловещую тишину, Александр Конашенков сделал одно из самых принципиальных и ответственных заявлений в ходе этой избирательной кампании», - прокомментировал выступление гдовского коллеги Лев Шлосберг.

Между тем СМИ сообщают о том, что Кремль будет настаивать на соблюдении принципов конкурентности, открытости и легитимности на губернаторских выборах во всех тридцати регионах, где таковые запланированы. Газета «Известия» пишет, что администрация президента категорически запретила исполняющим обязанности глав регионов использовать административный ресурс в предвыборной гонке. В каждый из регионов, где 14 сентября должны состояться выборы, администрация президента обещает направить специального аудитора.

Будет крайне любопытно узнать, какие объяснения получит кремлевский аудитор в Псковской области, если, например, некто Игорь Балабуст [ 1] преодолеет муниципальный фильтр, а лидер парламентской фракции в Псковском областном Собрании Лев Шлосберг – нет.

Светлана ПРОКОПЬЕВА

1. Псковичам он известен как автор мема «Мы не понимаем и не хотим разбираться».