Тут не порезвишься

Псковская городская Дума вернулась с каникул, чтобы утвердить отчет об исполнении бюджета и несколько муниципальных руководителей

Политический процесс в Псковской области после ажиотажа губернаторских выборов возвращается в нормальный ритм. 25 сентября от приставки врио избавился Андрей Турчак, во второй раз ставший губернатором Псковской области. 26 сентября от буковок «и. о.» депутаты Псковской городской Думы освободили Марию Акименко и Николая Баринова, занимавших не столь политически заметные, но не менее ответственные посты. Только Вадим Кнестяпин так и остался и.о. директора муниципального предприятия «Редакция газеты «Псковские новости». В его случае велика вероятность избавиться не только от приставки, но и от самой должности.

О стойкости и памятниках

Стоит согласиться с коммунистом Виктором Дулей – памятник Кирову давно нуждается в ремонте. Фото: Тимур Галимов

48-я очередная сессия, которая вся уложилась в два с половиной часа, началась со слов о мужестве. Глава города Иван Цецерский обратил внимание коллег, что на сессии присутствует коммунист Виктор Дуля. Сам по себе этот факт не стоил бы отдельного упоминания, Виктор Федорович редко пропускает сессии, однако на этот раз ему пришлось провести заседание стоя. Коммунист недавно повредил позвоночник, но все равно пришел в ГКЦ, несмотря на состояние здоровья. «Это очень мужественный поступок, мужественное отношение к своим обязанностям», - подчеркнул Иван Цецерский.

«Да здоровье нормальное, сидеть нельзя только что!» - отозвался Виктор Дуля и, пользуясь случаем, напомнил о наболевшем. В этом году круглая дата – 80 лет со дня гибели одной из культовых фигур КПРФ, Сергея Мироновича Кирова, и по этому поводу, считает депутат, неплохо бы отремонтировать его памятник на Октябрьском проспекте.

Действительно, стыдоба: плиты на площадке провалились, асфальт в сквере дырявый. Кстати сказать, и памятник Владимиру Ильичу Ленину на площади Ленина не в лучшем состоянии. А ведь тоже была в этом году круглая дата – 90 лет со дня смерти вождя, и ничуть это не помогло. Все-таки регулярный ремонт и поддержание порядка в городе – средство более надежное, чем попытка прибраться «по поводу».

Иван Цецерский в ответ на инициативу коммуниста обратил внимание коллег, что сейчас как раз начинается вёрстка бюджета следующего года. Кстати, да.

О деньгах и оптимизме

Центральным вопросом сессии был доклад начальника финансового управления администрации города Пскова Тамары Винт «Об исполнении бюджета города Пскова за 1 полугодие 2014 года». За полгода бюджет исполнили чуть более чем на треть: по доходам - на 35,9% (1 млрд 553,9 млн рублей), по расходам - на 34,9% (1 млрд 567,4 млн рублей). Соответственно, жилищно-коммунальное хозяйство профинансировано пока на 37%, культура - на 39,7%, социальная политика - на 23,8%. Свое получило только образование – 50,2% от годового плана.

Это, в принципе, обычное дело, когда в первые полгода финансирование бюджетных расходов идет медленнее, чем во вторые. Но тут диссонанс чересчур бросался в глаза, и начальник финуправления сочла за благо подчеркнуть, что с момента составления отчета ситуация уже исправляется: «По итогам 9 месяцев результаты будут намного лучше». Например, на капремонт дорог за полгода потратили только 100 тысяч рублей из полумиллиарда годовых назначений. Но муниципальные контракты подписаны на 97,5% от плана, и на всех запланированных объектах работы идут.

Что касается доходов, то тут хорошо пошел сбор госпошлины (83,3% от годовых назначений) и земельного налога (65,5%). Совсем не пошли в бюджет доходы от реализации муниципального имущества – за первые полгода собрали только 10,8%. Тамара Винт объяснила, что аукционы срываются из-за отсутствия заявок. Псковский бизнес не желает приобретать ни муниципальную недвижимость (не состоялось 42 аукциона), ни земельные участки (два аукциона провалились). Что, конечно, не внушает оптимизма насчет состояния местной экономики.

Тем не менее, депутаты решили увеличить и доходную, и расходную часть бюджета на 28,3 млн рублей. Финуправление, проанализировав ситуацию, решило увеличить прогноз сбора земельного и других налогов «с учетом динамики поступления». Все-таки остались еще в мэрии запасы оптимизма.

О муниципальных предприятиях

МП г. Пскова «Горводоканал» на 48-й сессии было облагодетельствовано депутатами дважды. Первым делом Псковская городская Дума проголосовала за то, чтобы разрешить предприятию не перечислять в бюджет часть прибыли, а расплачиваться этими деньгами за кредит Европейского банка. Таков вклад муниципалитета в реализацию программы «Чистая вода» по соглашению с ЕБРР и областной администрацией.

Псковские муниципальные предприятия отдают городу 50% прибыли, остающейся после уплаты налогов, а те из них, что работают в системе государственного регулирования тарифов – 5%. Из своей чистой прибыли за 2013 год «Горводоканал» в размере 7,8 млн рублей мог перечислить в бюджет 392 тысячи рублей, но по условиям программы заплатит эти деньги банку. Капля в море на самом деле: за 9 месяцев 2014 года водоканал уже заплатил 22,44 млн рублей процентов и 24,2 млн рублей в счет гашения долга. Всего с 2011 года предприятие выплатило 80 млн 789,2 тысячи рублей. Общая сумма кредита, напомним, составляет 520 млн рублей, из них 275,6 млн уже получены предприятием.

Следующим вопросом депутаты согласовали водоканалу крупную сделку. В ходе работы над программой «Чистая вода» удалось сэкономить 266 тыс. евро. На эти деньги, договорившись с европейскими партнерами, предприятие купит новый декантер для псковских очистных сооружений.

Совсем в другом тоне обсуждали работу МП г. Пскова «Северо-Западный центр социологии и маркетинга». Этому предприятию также требовалось согласие гордумы на совершение крупной сделки. Предприниматель, арендующий у МП помещение, находящееся в хозяйственном ведении, в соответствии с нормами 159-ФЗ, пожелал выкупить его без аукциона. С правом предпринимателя никто не спорил. Депутат Сергей Калинин спросил лишь, какая радость городскому бюджету от того, что прибыль от сделки поступит на счет ЦСМ.

Замглавы администрации Пскова Татьяна Иванова пояснила, что иначе закон не позволяет: принудительно изъять имущество нельзя (сдача недвижимости в аренду – один из уставных видов деятельности ЦСМ), продать из хозведения – имеет право, а деньги предприятие потратит на «улучшение внешнего вида своих рекламных конструкций». На них, между прочим, размещается и социальная реклама, так что «город получит свои дивиденды».

«Я тут хожу по городу, смотрю, где крыши текут, а вы мне тут рассказываете про дивиденды», - продолжал возмущаться Сергей Калинин. Его поддержал коллега Евгений Самуйлов, напомнив, что давно предлагал изъять подобное имущество из хозведения муниципальных предприятий.

Калинин, не отходя далеко от ЦСМ, предложил внести изменения и в саму систему работы предприятия: «Как-то нелепо: предприятие получает помещения для сдачи в аренду и на это живет. В этом плане абсурд получается. Основная деятельность: сдавать в аренду муниципальное имущество и на этом резвиться».

Татьяна Иванова пояснила, что резвиться тут особо не на чем: прибыль от продажи помещения (речь шла о переоборудованном гараже на ул. Стахановской) составит порядка 600-700 тысяч рублей: «Сейчас предприятие не резвится никоим образом». Попытались обсудить и социальную значимость МП г. Пскова «Северо-Западный центр социологии и маркетинга» (организация разных выставок в интересах бизнеса). Ничего убедительного не прозвучало.

В итоге Иван Цецерский предложил сейчас поддержать предложение администрации, чтобы не ущемлять права предпринимателя, а на будущее взять под контроль бюджет ЦСМ и проследить, чтобы предприятие не потратило деньги, а засчитало их в прибыль по итогам года, половину от которой должен получать бюджет. А в перспективе, решили депутаты, надо, конечно, забирать из хозведения городскую недвижимость, которая сейчас кормит подобные конторы. Сдавать муниципальные помещения в аренду можно и напрямую, от КУМИ.

О людях и зданиях

Вопрос о согласовании сделки ЦСМ был единственным, который вызвал более-менее живую дискуссию на сессии. Хотя глава города определенно рассчитывал поговорить о другом.

В дополнительной повестке дня стоял вопрос о безвозмездной передаче в государственную собственность Псковской области здания по адресу: г. Псков, ул. Некрасова, 8, которым сейчас бесплатно пользуется Псковский областной центр народного творчества. Иван Цецерский сначала сказал, что комитет гордумы не смог выработать решения, ни положительного, ни отрицательного. Потом напомнил о судьбе кинотеатра «Смена», также переданного области и до сих пор не функционирующего как кинотеатр. Вопросов и суждений по-прежнему не возникло.

«Я могу поставить на голосование?» - недоверчиво спросил Иван Николаевич. Коллеги не возражали. Решение было принято.

В отличие от Порядка поощрения лиц, сообщивших о фактах коррупции на территории Пскова. Документ предполагал денежные премии за сообщение о коррупционном факте (подтвержденном соответствующим решением суда) в размере от двух до двадцати тысяч рублей. При этом 40 тыс. рублей заложены на эти цели в бюджет по программе противодействия коррупции. То есть уже в этом году можно было бы поощрить два сообщения о крупных взятках или двадцать – о мелких.

Вдоволь посмеявшись после предложения поощрять информаторов не только деньгами, но и почетной грамотой, а то и медалью «За заслуги перед Псковом», народные избранники голосовать за не стали. И против не стали – воздержались. Мало ли чего коснись?..

В конце сессии тайным голосованием утвердили в должности директора МКУ города Пскова «Стройтехнадзор» Марию Акименко и в должности директора МКУ города Пскова «Служба благоустройства города» (бывшее МБУ «Ремонтно-аварийная служба») Николая Баринова. Оба несколько месяцев проработали в статусе и.о. А вот и.о. директора муниципального предприятия «Редакция газеты «Псковские новости» Вадима Кнестяпина ожидало лишь переутверждение в этом статусе на очередные три месяца. В настоящее время идет «работа по некоторым изменениям в устав» муниципальной газеты, обтекаемо пояснили чиновники мэрии, так что на этот период сочли логичным продлить полномочия Кнестяпина, а затем уже вносить кандидатуру директора без приставки «и. о.».

И, судя по имеющейся информации, немного шансов, что это будет кандидатура Вадима Анатольевича. «Некоторые изменения в устав», о которых идет речь, насколько известно, предполагают совмещение в «Псковских новостях» должности директора и главного редактора, которым сегодня является Светлана Андреева. В такой же конфигурации она, напомним, работала в предыдущей версии муниципального издания – «Новостях Пскова». Судьба той газеты известна.

Светлана ПРОКОПЬЕВА

P. S. А вот ещё что: на сессии рассмотрели вопрос о создании городского координационного совета по пропаганде здорового образа жизни. Это же теперь государственная политика – повсеместно пропагандировать спорт и отказ от вредных привычек. На областном уровне такой совет уже действует, теперь аналогичные будут созданы в каждом муниципальном образовании. Не забыть бы порекомендовать псковскому совету обратить свое внимание на судьбу стадиона «Электрон» - у него вдруг появились перспективы окончательно перестать быть стадионом и превратиться в очередной жилой микрорайон [1]. И тогда пропаганда здорового образа жизни среди жителей Завеличья будет звучать несколько голословно…

1. См.: С. Прокопьева. Новые приключения «Электрона»; И. Голубева. Поглощение // «ПГ», № 37 (709) от 24-30 сентября 2014 г.