Полузащитник

Петра Слепченко в меньшей степени интересовала политика и в большей – карьерный рост. Фото: Тимур Галимов

Доктор технических наук Пётр Слепченко к весне 2015 года «оформил» в Пскове достаточно привлекательную трудовую книжку. Прибыв вместе с губернатором Андреем Турчаком на кулуарную должность руководителя контрольного управления, в той же должности он около полугода проработал в статусе замруководителя аппарата администрации Псковской области, курируя документооборот. После чего Слепченко неожиданно взлетает по карьерной лестнице – на пост главы администрации Пскова, а после того, как досрочно покидает его, вновь занимает публичный пост, став региональным уполномоченным по защите прав предпринимателей. Правда, на последней должности Пётр Михайлович отработал только половину срока.

Карьера в бизнесе у Петра Слепченко вполне себе состоялась ещё до Пскова: в Санкт-Петербурге он был председателем правления ОАО «Энергомашбанк», заместителем генерального директора ОАО «Научно-исследовательский институт высоковольтного аппаратостроения» и не только. По приезде в Псков должность начальника контрольного управления вряд ли была вершиной притязаний молодого доктора наук Слепченко, что и подтвердила ближайшая перспектива: практически непубличный деятель был делегирован губернатором Андреем Турчаком на пост главы администрации Пскова.

Полтора года пребывания на посту сити-менеджера сложились для Слепченко достаточно успешно – с точки зрения стороннего наблюдателя. Он оказался, пожалуй, единственным градоначальником за последние годы, который пользовался поддержкой населения и «получил» хорошую прессу. Кроме того, при Слепченко структурам городской власти был включен режим финансового благоприятствования, позволяющий технически избегать заметных проблем в городском хозяйстве.

По понятным причинам не имевший своей политической команды Пётр Михайлович опирался на опытные фигуры, рекомендованные из стана региональной власти. Например, определённый отрезок времени сферу ЖКХ и городского хозяйства в администрации Слепченко курировал хоть и опальный, но сверхопытный Сергей Фёдоров, бывший в своё время и главой Дедовичского района, и вице-губернатором. В этом смысле у доктора наук был надёжный хозяйственный тыл.

Однако до конца срока в должности главы администрации Пскова Пётр Слепченко так и не доработал, чем крайне удивил тогда псковскую политическую общественность. Говоря немного резким языком, успешный бизнесмен и доктор наук проявил политическое чистоплюйство, войдя в политический конфликт с действующим на тот момент составом Псковской городской Думы и главой Пскова Иваном Цецерским. После того, как Цецерского не удалось «скинуть с корабля современности» псковской политики (более того, после мартовских выборов 2012 года он ещё больше укрепил позиции), Слепченко почувствовал дискомфорт и ушёл сам.

Этому способствовали и появившиеся неожиданно скандалы вокруг городских властей (противостояние с управлением образования с отстранением от работы Геннадия Барышникова, а также неудачные работы по благоустройству набережной Великой), к которым тогдашний сити-менеджер явно не привык.

«Раскрою карты – политиком становиться не собираюсь. Этого никогда не было в моих планах. Когда я приходил на работу в областную администрацию, мы об этом говорили с губернатором, когда я пошел сюда, этого вопроса мы опять коснулись», - откровенничал Слепченко с прессой ещё до своего избрания главой администрации.

Как показала практика, он говорил правду: Слепченко в меньшей степени интересовала политика и в большей – карьерный рост, в хорошем смысле этого слова. В итоге, уходя с поста сити-менеджера, он сделал ряд шагов, которые с политической точки зрения можно считать ошибкой. Во-первых, отказался от ключевого в функциональном смысле поста в исполнительной власти областного центра, лишившись заметного уровня влияния. Во-вторых, не стал себя связывать с партийной деятельностью, хотя в период начинавшего противостояния Ивана Цецерского и Андрея Турчака мог возглавить городскую «Единую Россию». И, в конце концов, своим решением Слепченко спровоцировал настоящий политический кризис в областном центре, вылившийся в противостояние городской и региональной власти с последующей атакой на своего преемника – Игоря Чередниченко.

Сам же Слепченко по каким-то причинам, о которых можно только догадываться, не покинул Псковскую область, заняв новую и непубличную на тот момент должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Псковской области. С высокой долей вероятности ещё в 2012 году можно было сказать, что эта должность рассматривается Петром Слепченко не только как возможность скинуть с себя обременительные путы руководителя городской администрации, но и для будущего плавного передвижения в федеральный центр.

Как и в случае с работой в администрации Пскова, Слепченко оказался медийно заметен, несмотря на то что институт омбудсменства в Псковской области, как и в целом по России, оказался, скорее, психологическим, нежели реальным. Конечно, в связи с международными скандалами вокруг погибших псковских детей Димы Яковлева и Максима Кузьмина уполномоченный по правам ребёнка в Псковской области Дмитрий Шахов оказался одной из ключевых фигур, оказывающих хоть какое влияние на процесс в своей «епархии». У других омбудсменов – уполномоченного по правам человека Виктора Иванова и самого Слепченко – реального ресурса для работы просто не было, они играли роль совещательного органа.

Создать действенный институт уполномоченного по делам предпринимателей в условиях, когда малому и среднему бизнесу создали условия естественного отбора, разумеется, невозможно. В таких условиях бизнес-омбудсмен должен был стать и стал лишь элементом, демонстрирующим демократию и черты правового государства.

«Сейчас большинство обращений касается недостатка финансирования. Не совсем это мой вопрос, но, с другой стороны, и мой тоже. Потому что состояние инвестиционного климата в регионе отнесено к полномочиям уполномоченного», - в конце декабря 2014 года честно признавался Слепченко в эфире «Эха Москвы в Пскове».

Вот так: чаще всего к уполномоченному по правам предпринимателей обращаются с тем вопросом, который он решать не способен и не обязан.

Откровенно говоря, состояние инвестиционного климата может быть отнесено к полномочиям бизнес-омбудсмена хоть трижды: сегодня формирование инвестиционного климата в регионе (со всеми вытекающими последствиями) присвоили себе пара чиновников – и у него, у климата, сейчас явно большие проблемы.

Но даже с учётом всего этого у Слепченко получилось сформировать деловой и успешный образ уполномоченного по правам предпринимателей. Он оказался активен, часто упоминался в СМИ и нередко принимал принципиальную позицию в защиту малого бизнеса. Да, это ничего не меняло, но формально Слепченко был честен перед собой. В ту же очередь эта активная работа опять же была больше похожа на разгон перед трамплином, который должен был унести Петра Михайловича куда-то высоко. В отличие от Шахова, которому на первых порах приходилось просто отбивать свои позиции от регионального руководства (не имевшего к нему особо тёплых чувств), у Слепченко не было задачи выживания. Его задачей было – развиваться.

Он не единожды мелькал на федеральном уровне, войдя в список общественных омбудсменов и отвечая за защиту прав предпринимателей в сфере контрольно-надзорной деятельности. Удалось побывать Слепченко и на встрече бизнес-омбудсменов с Владимиром Путиным.

В августе 2013 года сторонящийся политики Слепченко всё же вошёл в состав «Общероссийского народного фронта» - уже будучи сопредседателем регионального отделения организации «Деловая Россия». Кстати, с «Деловой Россией» связана чуть ли не единственная негативная история, в которой засветился экс-глава псковской администрации. Стать сопредседателем организации его пригласил первоначальный руководитель псковской «Деловой России» Виктор Почернин. Слепченко привлекали заметные посты, а Почернина привлекал Слепченко – как бизнес-омбудсмен и как человек, имеющий доступ к губернатору региона. У директора хлебокомбината была своя «бизнес-история» по поводу захвата им береговой зоны озера Калацкого.

Слепченко, то ли не разобравшись, то ли вынужденно защищая коллегу, «впрягся» в эту историю. Но поддержку оба не получили. После этого господин Почернин продолжил игнорировать требования прокуратуры и судов, а Слепченко всё же дистанцировался от сомнительной истории.

* * *

И вот Слепченко ушёл. Без объяснения причин, отработав на посту уполномоченного только полсрока. Наверняка причиной стали новые карьерные перспективы, для которых, собственно, и трудился Пётр Михайлович, стремление перебраться из провинциального Пскова поближе к столичным кабинетам. Кажется, Слепченко чего-то смиренно ждал – ушёл с поста градоначальника на должность аморфного спасителя предпринимателей. Но не дождался.

Миновали выборы губернатора, и Андрей Турчак не только остался в Псковской области, но и плотно закопался в антикризисных проблемах, призвав 17 марта, кроме всего прочего, омбудсменов сократить свои зарплаты. Понятно, что не вопрос зарплаты стал для Слепченко последней каплей.

Но смутная неудовлетворённость явно осталась.