Неприкаянный мандат,

или Выборы еще не завершились

18 мая Псковский областной суд принял решение по иску избирательного объединения «Псковская областная организация КПРФ» к избирательной комиссии Псковской области о перераспределении мандата депутата Псковского областного Собрания, принадлежащего в данный момент блоку «Кузнецов, Полозов, Савицкий…» в пользу избирательного объединения «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Напомним, что избирательная комиссия Псковской области по итогам голосования на выборах депутатов областного Собрания 31 марта 3 из 11 депутатских мандатов по партийным спискам распределило в пользу избирательного блока «Кузнецов, Полозов, Савицкий – вместе ради будущего».

По мнению псковских коммунистов, третий мандат достался блоку незаслуженно, в результате ошибки, допущенной областной избирательной комиссией. Судьба неприкаянного мандата и стала предметом судебного разбирательства между псковским обкомом КПРФ и избирательной комиссией Псковской области.

Методику пропорционального распределения депутатских мандатов в Законе Псковской области «О выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов» регулирует статья 86-я (но без цифровых норм), а конкретные примеры распределения мандатов приведены в приложении № 6. В нем при подсчетах использованы числа с двумя цифрами после запятой. При таком раскладе и у избирательного блока «Кузнецов, Полозов, Савицкий…», и у коммунистов получается равная дробная часть, оставшаяся после распределения «целых» мандатов. В соответствии со статьей 86-й, если дробные части равны, то преимущество отдается единому списку того избирательного объединения, который получил больше голосов избирателей на выборах. На выборах в областное Собрание коммунисты набрали почти в два раза больше голосов, чем блок «Кузнецов, Полозов, Савицкий…».

Но в статье Закона ссылка на приложение, в котором приведен числовой пример подсчета голосов при распределении мандатов, отсутствует. По этой причине избирательная комиссия использовала при подсчете наиболее точные значения, то есть с четырьмя цифрами после запятой. При таком подсчете оставшееся после распределения «целых» мандатов число (его неформально называют «хвостик») оказывается у блока «КПС» чуть больше, чем у коммунистов. В результате избирательному блоку «Вместе ради будущего» достался третий мандат по единому округу.

Однако областной суд согласился с коммунистами и посчитал, что приведенный в приложении к Закону пример должен быть для избирательной комиссии прямым руководством к действию, и принял решение о передаче уже согретого сердцем Виктора Васенькина мандата в пользу единого списка избирательного объединения КПРФ.

Комментируя решение суда, секретарь обкома КПРФ Павел Николаев заметил, что избирательная комиссия взяла на себя не принадлежащее ей право толковать Закон «О выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов». Теперь же, по мнению товарища Николаева, «справедливость восторжествовала». Отметим, что именно Павел Николаев в случае вступления решения областного суда в силу станет еще одним депутатом областного Собрания.

По мнению юриста Юлии Куликовой, представлявшей в суде интересы избирательного блока «Кузнецов, Полозов, Савицкий», в Законе о выборах депутатов областного Собрания имеет место юридическо-техническая ошибка: в статье 86-й нет ссылки на приложение № 6, а приведенный в нем пример - условный. При подготовке к суду областная избирательная комиссия заказала математическую экспертизу в Псковском педагогическом институте, которая подтвердила, что, по правилам математики, при такого рода подсчетах нельзя оставлять после запятой только две цифры (то есть сокращать число) и что приведенный в методике пример – нелогичен и не подпадает под правила математики. Таким образом, коллизия возникла из-за ошибки законодателей предшествующего созыва, которые просмотрели противоречие между нормой закона и примером, изложенным в приложении к нему.

Несмотря на то, что решение суда по распределению спорного мандата не имеет политического подтекста, оно, безусловно, имеет политические последствия, так как влияет на соотношение сил в областном парламенте.

Должностные лица избирательной комиссии Псковской области воздерживаются от комментариев по поводу решения областного суда. Скорее всего, избирательная комиссия подаст кассационную жалобу. Несомненно, это сделают и представители блока «Вместе ради будущего». В этом случае дело будет рассматриваться Верховным Судом России.

Точка в вопросе о том, кому достанется депутатское кресло в областном Собрании, еще не поставлена. Пока решение суда не вступило в силу, его сохраняет Виктор Васенькин, номер три в едином списке блока «КПС». Между тем номер семь в списке КПРФ, Павел Николаев, уже принимает поздравления.

Александр МАШКАРИН.